PPWR 포장 시험 보고서는 시료 채취 시 특정 포장재에 어떤 성분이 포함되어 있었는지(일반적으로 중금속이며, 일부 재료의 경우 총 불소 함량)를 기록한 실험실 문서입니다. 이는 상자나 공급업체가 EU 포장 및 포장 폐기물 규정을 준수한다는 것을 증명하는 인증서가 아닙니다. 규정 (EU) 2025/40은 2026년 8월 12일부터 적용되고 있으며, 수입업체, 브랜드 소유자 및 조달 팀은 현재 공급업체에 관련 문서를 요청하고 있습니다. 문제는 보고서의 범위가 매우 다양하여, “검출되지 않음”이라는 결과로만 가득 찬 보고서라도 중요한 의문점을 해소하지 못할 수 있다는 점입니다. 이 가이드에서는 실험실 보고서가 어떤 PPWR 허용 한도를 뒷받침할 수 있는지, 보고서를 비판적으로 분석하는 방법, 보고서의 유용성이 어디까지인지, 그리고 수령한 문서가 귀사의 포장에 부합하도록 견적 요청서(RFQ)에 무엇을 명시해야 하는지 설명합니다.

PPWR 시험 보고서는 실제로 무엇을 입증하는가?

PPWR 시험 보고서는 특정 실험실에서 명시된 방법에 따라 시험된 지정된 시료에서 측정된 물질의 농도가 일정 수준임을 입증합니다. 그러나 이는 완제품, 제품 라인 또는 공장이 모든 PPWR 요건을 충족한다는 것을 입증하는 것은 아닙니다.

이러한 구분은 규정이 책임을 어떻게 배분하는지에 기인합니다. 위원회의 규정 (EU) 2025/40에 관한 지침서 이 지침은 제조업체가 규정을 준수하는 포장재만을 시장에 출시할 수 있으며, 적합성 평가는 제조업체가 직접 수행하거나 시험소와 같은 대리인이 수행할 수 있고, EU 적합성 선언서는 제조업체가 공급업체로부터 제공받은 정보를 바탕으로 작성한다고 설명하고 있습니다. 동 지침은 서류 작성 주체가 누구이든 상관없이, 포장재가 지속가능성 및 표시 요건을 준수하는 데 대해 법적 책임을 지는 유일한 경제 주체는 제조업체라고 명시하고 있습니다.

실제로 제조업체의 보고서는 기술 문서의 대체물이 아니라, 기술 문서에 포함되는 자료일 뿐입니다. PPWR에서 정의하는 “제조업체’에는 자사 이름이나 상표로 포장재를 설계하거나 제작한 회사도 포함될 수 있으므로, 공급업체가 해당 의무를 지고 있다고 단정하기 전에 규정 준수 자문가와 본인의 역할을 확인하시기 바랍니다.

시기도 중요합니다. 에 따르면 유럽연합 집행위원회의 PPWR 적용 발표, 이 규정은 단계적으로 적용됩니다. 식품 접촉 포장재에 대한 PFAS 제한 규정은 2026년 8월 12일부터 시행되며, 2028년부터는 통합된 표시 제도가 도입되고, 2030년부터는 빈 공간 제한 및 재활용 가능성 요건과 같은 조치가 적용됩니다. 따라서 현재 시험 보고서는 주로 물질 함량 제한을 다루고 있으며, 향후 적용될 설계 및 표시 의무에 대해서는 다루지 않습니다.

현재 실험 보고서를 통해 어떤 PPWR 한계치를 입증할 수 있습니까?

제5조에 명시된 두 가지 물질 관련 규정은 실험실에서 직접 검증할 수 있으며, 각각 다른 적용 범위를 갖습니다.

중금속: 모든 포장재에 적용되는 단일 통합 기준

제5조 제4항은 일반적으로 포장재 및 그 구성품에 포함된 납, 카드뮴, 수은 및 6가 크롬의 총 함량을 100 mg/kg으로 제한하고 있으며, 이는 EU Law Live의 규정 요약 참고 사항. 한도는 합계이므로, 유용한 보고서에는 각 항목과 총합이 모두 표시되어야 합니다. 이는 식품 접촉 여부와 관계없이 모든 종류의 포장에 적용되므로, 구매자가 주문하는 거의 모든 상자에 대해 중금속 데이터가 관련성이 있습니다.

PFAS: 식품 접촉 제한, 단계별 시험

제5조 제5항은 식품과 접촉하는 포장재에만 적용된다. 2026년 8월 12일부터는 해당 포장재가 다음 세 가지 기준치 이상일 경우 시장에 유통될 수 없습니다: 표적 분석을 통해 측정된 개별 PFAS의 경우 25 ppb, 표적 PFAS의 합계는 250 ppb, 고분자 PFAS를 포함한 PFAS의 경우 50 ppm입니다. 유럽연합 집행위원회의 발표에 따르면, 식품 포장재에서 PFAS가 주로 사용되는 용도로는 테이크아웃 용기, 제과용 종이, 피자 상자 등이 꼽혔습니다.

이 지침은 구매자를 위해 다음과 같은 세 가지 실질적인 사항을 제시합니다:

EU 차원의 통일된 시험 방법은 존재하지 않는다 식품 접촉 포장재 내 PFAS에 대해. 위원회는 단계적 접근 방식을 권장합니다. 먼저 총 불소 함량을 측정합니다. 50 mg/kg을 초과할 경우, 해당 불소가 유기 불소인지 무기 불소인지 확인합니다(예: 열분해-GC/MS 분석). 그런 다음 25 및 250 µg/kg 기준치에 대해서는 직접 TOP 분석을 실시해야 합니다.
총 불소 함량이 50 mg/kg 미만인 경우 이러한 접근 방식에 따라 규정을 준수한 것으로 간주될 수 있습니다. 따라서 불소 스크리닝은 합리적인 1차 검사 방법이지만, 완전한 PFAS 조사는 아닙니다.
품절 기간은 없습니다. 2026년 8월 12일 이후에 시장에 출시되는 식품 접촉용 포장재는 이 규정을 준수해야 합니다. 수입의 경우, 관련 시점은 통관 절차가 완료되어 자유 유통으로 반출되는 시점입니다.

어떤 증거가 어떤 포장에 해당할까요?

아래 표는 요청할 가치가 있는 사항에 대한 편집 지침일 뿐, 법적으로 요구되는 최소 기준에 대한 설명은 아닙니다.

포장 유형	요청할 가치가 있는 증거	조심하세요
비식품용 경질 선물 상자 또는 화장품 상자 (포장지, 호일, 리본, 자석)	납, 카드뮴, 수은 및 Cr(VI)의 분석 결과와 총합치를 명시할 것. 가급적이면 호일, 잉크, 코팅재별로 각각 구분하여 제시하는 것이 바람직함.	혼합 샘플의 분석 결과는 수치가 높은 단일 성분을 가려버릴 수 있다
플라스틱 트레이가 들어 있는 상자, EVA, PU 또는 PET 삽입재	삽입재와 판지 모두에 대한 중금속 분석 결과	“종이 포장” 관련 보고서에서는 플라스틱이 종종 제외되곤 한다
식품 접촉용 상자, 라이너, 포장지 또는 트레이	사용된 특정 내유성 종이 또는 코팅의 총 불소 함량 및 중금속 함량; 불소 함량이 50 mg/kg을 초과할 경우 PFAS 추가 분석 실시	화이트보드의 불소 함량 측정 결과는 배리어 코팅이 된 종이에 대해 별다른 정보를 제공하지 않는다
소프트 터치 필름, UV 코팅 또는 메탈릭 호일이 적용된 인쇄 상자	도포된 마감재에 포함된 중금속 함량 및 코팅 공급업체 명기	호일, 잉크 또는 필름 공급업체를 변경하면 결과물이 달라질 수 있습니다.

PPWR 시험 보고서 읽는 법: 5가지 확인 사항

1. 시료의 정체성 및 혼합

각 시료에 대한 설명(재질, 색상, 공급업체 또는 등급)을 확인하고, 실험실에서 해당 시료를 단독으로 테스트했는지 아니면 다른 시료와 혼합하여 테스트했는지 살펴보세요. 복합 테스트는 비용을 절감하고 선별 작업에 효과적이지만, 혼합 시료의 경우 측정값이 높은 성분이 측정값이 정상인 성분들과 혼합되어 평균값이 낮아질 수 있습니다. 아래에서 다루는 지방(Zhibang) 보고서에는 복합 분석 결과가 단일 균질 물질의 성분과 다를 수 있다는 실험실 주석이 포함되어 있습니다.

2. 검출 한계 대 법정 한계

“검출되지 않음”은 0이 아니라, 분석법 검출 한계(MDL) 미만임을 의미합니다. 이는 MDL이 귀하가 중요하게 여기는 한계치보다 훨씬 낮을 때만 유의미한 정보입니다. 공개된 예시에서 납, 카드뮴, 수은의 MDL은 2 mg/kg, 6가 크롬은 8 mg/kg, 불소는 20 mg/kg입니다. 이 수치들은 100 mg/kg의 합계 기준과 50 mg/kg의 불소 기준치보다 훨씬 낮습니다. MDL이 한계치에 근접한 보고서는 신뢰도가 훨씬 낮습니다.

3. 합계와 여유 공간

통합 한도 준수 여부는 합계에 따라 결정됩니다. 검사 결과가 기준을 충족하더라도 허용량의 대부분을 이미 소진했을 수 있습니다. 이 예시에서, 금 핫스탬핑 호일 혼합 시료 한 개에서 67 mg/kg의 6가 크롬이 검출되었는데, 이는 100 mg/kg 미만이지만 허용 한도의 약 3분의 2에 해당합니다. 이는 불합격이 아닙니다. 다만, 구성 요소별 분석 결과를 요청하고 호일 공급업체가 변경되지 않을 것임을 확인해야 할 이유가 됩니다.

4. 방법 및 인증 범위

어떤 방법이 사용되었는지, 그리고 각 매개변수가 해당 실험실의 인증 범위에 포함되는지 확인하십시오. 예시 보고서에서는 4가지 금속에 대해 IEC 62321 방법을 적용하고, 불소에 대해서는 이온 크로마토그래피를 이용한 EN 14582:2016 방법을 적용했습니다. 각주에는 불소 항목이 해당 실험실의 CNAS 인증 범위 외부에 속한다고 명시되어 있습니다. 이로 인해 데이터가 틀린 것은 아니지만, 식품 접촉 적합성 여부를 결정하기 위해 이 데이터를 참고하는 구매자는 이 사실을 알아야 합니다. 표준화된 PFAS 분석 방법이 존재하지 않으므로, 실험실에서 어떤 프로토콜을 따랐는지, 그리고 그것이 유럽연합 집행위원회의 단계적 접근 방식과 일치하는지 확인하십시오.

5. 제작 연도, 출처 및 진위 여부

시료 수령일 및 보고서 발행일을 귀사의 생산 일정에 대조하고, 시료 정보를 제공한 주체를 기록해 두십시오. 예시에서 볼 수 있듯이, 해당 실험실은 신청자가 제공한 시료 설명을 확인하지 않는다고 명시하고 있습니다. 공급업체에 요청하여, 공급업체명, 등급 또는 사진을 통해 검사된 각 시료를 생산 자재와 연결하도록 하십시오. 보고서를 기술 파일에 포함시킬 때는 발급 실험실에 보고 번호와 서명, 날인을 확인하십시오.

공적인 사례가 보여주는 것과 남겨둔 여지

Zhibang Packaging은 자사의 PPWR 포장재 시험 보고서 전체 내용이 수록되어 있어, 앞서 언급한 점검 사항을 적용하기에 유용한 사례입니다. 이 28페이지 분량의 보고서는 2026년 8월 19일, 심천 안보텍(Shenzhen Anbotek) 적합성 평가 실험실에서 25개의 번호가 매겨진 시료에 대해 발행되었습니다. 이 보고서는 판지, 특수 용지, 라미네이팅 필름, 잉크, 호일, 접착제, 리본, 자석, 폼, EVA 및 PET 삽입재를 다룹니다. 공급업체 측은 이 보고서가 PPWR의 모든 의무를 포괄하는 인증은 아니라고 밝히고 있습니다.

측면	보고서에 기록된 내용	구매자를 위한 공개 질문
중금속	대부분의 성분은 검출되지 않았으며, 혼합 금박에서 크롬(VI) 67 mg/kg, 혼합 EVA/PET 시료와 PET 시트에서 각각 납 9 mg/kg 및 7 mg/kg이 검출되었다.	개별 호일 검사 결과 및 시간 경과에 따른 공급업체의 일관성
불소	검사를 거친 3개의 시료(혼합 라미네이션 필름, 혼합 보호 삽입재, 흰색 판지) 모두 20 mg/kg 미만의 검출 한계(MDL)를 나타냈다.	기름 방지지는 샘플 목록에 포함되어 있었으나 불소 검사가 실시된 3개 샘플 중에는 없었으므로, 식품 접촉 관련 프로젝트에는 별도의 검사가 필요합니다.
PFAS 심층 분석	불소 총량 선별 검사만	PFAS에 대한 표적 분석은 실시되지 않았으며, 이는 불소 함량이 50 mg/kg을 초과하는 경우에만 의미가 있다.
제품 수준	재료 및 부품 샘플	완성품 테스트 또는 제품별 적합성 문서가 없음

이 예시는 올바른 공시 방식이 어떤 것인지, 그리고 왜 소재 수준의 데이터를 특정 빌드와 연계해야 하는지를 보여줍니다.

왜 ‘청정 자재 보고서’만으로는 규정 준수 상자를 만들 수 없는가

일반적으로 “검출되지 않음” 결과가 많을수록 제품이 규정을 준수한다고 가정하는 경우가 많습니다. 다만, PPWR 의무는 시장에 출시된 포장에 적용되며, 완성된 상자는 조립품이라는 점을 유의해야 합니다. 2피스 구조나 자석 잠금 방식의 경질 상자는 그레이보드, 인쇄된 랩, 라미네이션, 호일, 접착제, 리본, 자석 및 삽입물을 결합할 수 있습니다. 호일 스탬핑, 스팟 UV, 리본 및 삽입물을 포함한 많은 마감 처리 방식은 사용자 지정 리지드 박스 범위가 있으며, 각 항목마다 증거가 필요한 요소가 하나씩 추가됩니다. 개별적으로 테스트된 각 소재에 대한 보고서는 귀하가 실제로 받게 될 구체적인 조합, 공급업체 로트 또는 색상 조합을 확인해 주지 않습니다.

여기서 고려해야 할 점은 비용과 시간의 절충입니다. 모든 항목에 대해 모든 검사를 실시하는 것은 거의 비례적이지 않습니다. 위험 기반 접근 방식은 각 규제 물질이 제품에 어떤 경로를 통해 유입될 가능성이 있는지 파악하는 것을 요구합니다. 비식품용 선물 상자의 경우, 제5조 제5항의 PFAS 제한 규정이 적용되지 않으므로, 불소 성분 검사보다는 호일, 잉크 및 플라스틱 삽입물에 대한 중금속 데이터가 더 중요합니다. 반면, 식품 접촉용 라이너의 경우에는 그 반대의 우선순위가 적용됩니다.

재료 적층 구조를 단순화하면 문서 작업량도 줄어듭니다. 다음 가이드에 따르면 지속 가능한 화장품 패키징 솔루션 한 종류의 판지, 한 종류의 종이 포장재, 그리고 종이 재질의 삽입물을 사용한 뚜껑과 바닥으로 구성된 상자는 플라스틱 트레이와 자석이 포함된 복합 소재 상자보다 가공이 더 쉽다고 설명합니다. 재활용 이점이 여기서 핵심이지만, 구성 요소가 적다는 것은 취득하고 최신 상태로 유지해야 할 인증서도 적다는 것을 의미합니다.

언제 새로운 보고서나 업데이트된 보고서를 요청해야 할까요?

이 기사에서 검토한 자료들에는 재검사 주기가 명확히 정해져 있지 않으므로, 재검사의 기준은 ‘변화’입니다. 다음과 같은 경우에는 새로운 증거를 요청하십시오:

포일, 잉크, 라미네이션 필름, 접착제 또는 삽입물의 공급업체가 변경되는 경우;
새로운 기판, 색상 또는 코팅이 도입될 때;
포장재가 비식품 용도에서 식품 접촉 용도로 전환되는 경우;
새로운 제품 라인에는 이전 샘플 목록에 포함되지 않은 부품이 추가되며;
귀하가 소지하고 계신 보고서는 신청일 또는 최종 사양서보다 이전에 작성된 것입니다.

PPWR 문서가 필요한 경우 RFQ에 포함해야 할 사항

샘플링이 끝난 후가 아니라 첫 번째 요청 시에 필요한 문서를 명시하십시오. 시험 및 시료 대조 작업에는 시간이 소요됩니다. 공개된 예시에서 시료는 2026년 8월 3일과 14일에 접수되었으며, 보고서의 날짜는 2026년 8월 19일입니다. 이는 이 특정 사례에서 처리 기간이 몇 시간 단위가 아닌 며칠에서 몇 주 단위임을 시사합니다.

목표 시장 및 공식 수입업체. 자유 유통 허용일과 책임 있는 경제 주체에 따라 해당 서류를 제출해야 하는 대상이 결정됩니다.
식품 접촉 여부. 이것이 PFAS 증거가 과연 필요한지 여부를 결정합니다.
전체 자재 명세서. 리스트 보드, 랩, 코팅, 잉크, 호일, 접착제, 리본, 자석 및 삽입물(선호 공급업체 포함).
증거의 형식. 재료별 또는 구성품별 결과, 명시된 합계 및 허용 가능한 최대 검출 한계를 명시하십시오.
실험실 및 인증. 해당 검사실을 명시하거나 각 검사 항목에 대한 인증 범위를 문의하십시오.
샘플의 출처. 시험 대상 시료와 생산 원자재 간의 추적 가능성을 확보해야 합니다.
타이밍. 샘플 승인 전인지, 아니면 출하 전인지에 따라 해당 보고서가 필요한지 여부를 명시하십시오.

인쇄용 종이 선물 상자 그리고 이와 유사한 소매용 포장물의 경우, 잉크, 라미네이트 및 호일 선택에 따라 어떤 결과가 적합한지가 결정되므로, 디자인 원고와 마감 처리 옵션을 조기에 공유해야 합니다.

공급업체의 PPWR 보고서를 수락하기 전에 무엇을 확인해야 할까요?

자신의 역할과 사용 사례를 확인하십시오. 이 포장재에 대해 귀사가 제조업체인지 수입업체인지, 그리고 포장재의 어느 부분이 식품과 접촉하는지 여부를 결정하십시오.
이 보고서를 자재명세서(BOM)에 매핑하십시오. 모든 구성 요소는 보고서에 포함되거나 누락 사항으로 표시되어야 합니다.
글에 있는 빈틈에 대해 의문을 제기하라. 보고서에 부족한 내용이 있다면, 부품 단위의 결과, 이에 상응하는 불소 검사 결과 또는 완제품 관련 문서를 요청하십시오.
증거물에 날짜와 파일을 기재하십시오. 이 보고서를 기술 문서와 함께 보관하고, 보고서에 포함된 자재를 기록해 두십시오. 그래야 나중에 공급업체가 변경될 경우 새로운 요청이 이루어질 수 있습니다.

각종 구조를 비교하려는 구매자는 다음의 전체 제품군부터 살펴볼 수 있습니다. 맞춤형 상자 옵션 그리고 첫 번째 견적 요청서(RFQ)와 함께 자재 명세서(BOM)를 보내주십시오. 그러면 공급업체는 어떤 문서가 이미 준비되어 있고, 어떤 문서에 대해 새로운 테스트가 필요한지 미리 명시할 수 있습니다.